Вопрос:  Взяли у города землю в аренду на 5 лет (на территории частного сектора) под строительство площадки для продажи автомобилей. Сделали полное ограждение и на нём повесили наружную рекламу. Город требует оплату за создание разрешительной документации и помесячную оплату в городскую казну. Должны ли мы платить за аренду «нашего» ограждения или за что-то другое?

Как видно из вопроса, земля была взята в аренду, а значит, во временное пользование. При передаче земельного участка в аренду право собственности на землю не переходит, у арендатора возникает исключительно право пользования таким участком. Причем в силу ст. 96 Земельного Кодекса Украины такой землепользователь обязан обеспечивать целевое пользование предоставленного ему в аренду земельного участка.
В соответствии со статьёй 16 Закона Украины «О рекламе» размещение наружной рекламы в населённых пунктах осуществляется на основании разрешений, предоставляемых исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов, и в порядке, установленном этими органами на основании типовых правил, утверждаемых Кабинетом Министров Украины.
Наружная реклама на территориях, домах и сооружениях размещается с согласия их собственников или уполномоченных ими органов (лиц).
В соответствии с пунктом 32 Типовых Правил размещения наружной рекламы, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Украины 29.12.2003 № 2067, плата за временное пользование местом размещения рекламных средств, находящимся в коммунальной собственности, устанавливается в порядке, определённом органами местного самоуправления, а местом, находящимся в государственной или частной собственности, — на договорных началах с его собственником или уполномоченным им органом (лицом).
С учётом изложенного выше делаем вывод, что органы местного самоуправления имеют право требовать внесения платы за временное пользование местом размещения рекламных средств исключительно касательно мест, находящихся в коммунальной собственности.
Вместе с тем, обращаю внимание, что в любом случае наружная реклама в пределах населенного пункта независимо от принадлежности места, на котором планируется её разместить, размещается исключительно на основании соответствующего разрешения, которое выдается абсолютно бесплатно, так как взыскание платы за его выдачу в силу статьи 16 Закона Украины «О рекламе» запрещается.
Правда, и в этом случае может быть исключение, когда размещение наружной рекламы не требует ни получения разрешения, предусмотренного Типовыми Правилами, ни внесения в городскую казну платы за использование. Такое исключение возникает при размещении рекламы на территории предприятий транспорта общего пользования, метрополитена, наружной и внутренней поверхностях транспортных средств и сооружений предприятий транспорта общего пользования. В данном случае необходимо применять нормы, изложенные в статье 18 Закона Украины «О рекламе», в силу которых размещение рекламы на транспорте согласовывается исключительно с собственниками объектов транспорта или уполномоченными ими органами (лицами).
Что касается требования города вносить плату за создание разрешительной документации, следует отметить, что в силу Закона Украины «О рекламе» запрещается взыскание платы за выдачу разрешения на размещение наружной рекламы. Вместе с тем рабочий орган имеет право оказывать платные услуги, перечень которых определен пунктом 7 Типовых Правил размещения наружной рекламы.
В части внесения в городскую казну ежемесячных взносов, необходимо исходить из того, кто является собственником или уполномоченным им органом (лицом) места размещения наружной рекламы: если место является коммунальной собственностью, соответственно вам необходимо заключить соответствующий договор с рабочим органом и ежемесячно вносить плату, размер которой определяется органами местного самоуправления.

Вопрос: Подскажите, пожалуйста, с чего нужно начинать действовать: частный предприниматель-«единоналожник» собирается размещать рекламу заказчиков на стене супермаркета. Стену будет арендовать. Какие разрешения ему требуются, нужна ли лицензия на этот вид деятельности, освобождается ли он от уплаты на налог с рекламы как «единоналожник»?

В соответствии со статьей 16 Закона Украины «О рекламе» размещение наружной рекламы в населенных пунктах осуществляется на основании разрешений, предоставляемых исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов, и в порядке, установленном этими органами на основании типовых правил, утверждаемых Кабинетом Министров Украины (Постановление Кабинета Министров Украины 29.12.2003 № 2067).
Таким образом, единственным разрешительным документом для размещения наружной рекламы является разрешение, порядок предоставления которого определяется органами местного самоуправления. В обязательном порядке при получении разрешения на размещение наружной рекламы вам необходимо согласовать её размещение с собственником соответствующего объекта.
Взыскание платы за выдачу такого разрешения запрещается, но вместе с тем, в зависимости от права собственности объекта, на котором вы планируете размещать наружную рекламу, вам необходимо будет в силу пункта 32 Типовых Правил размещения наружной рекламы, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Украины 29.12.2003 № 2067, вносить плату за временное пользование местом размещения рекламных средств, находящихся в коммунальной собственности, которая устанавливается в порядке, определённом органами местного самоуправления, а касательно места, находящегося в государственной или частной собственности, — на договорных началах с его собственником или уполномоченным им органом (лицом).
Таким образом, вы можете действовать следующим образом:
1. выяснить собственника объекта, на котором планируете размещать наружную рекламу;
2. получить от него предварительное согласие на дальнейшее сотрудничество;
3. обратиться к рабочему органу с заявкой о выдаче разрешения на размещение наружной рекламы (кроме мест, принадлежащих предприятиям транспорта);
4. оформить разрешение на размещение наружной рекламы в соответствии с порядком, устанавливаемым органами местного самоуправления (кроме мест, принадлежащих предприятиям транспорта).
Размещение наружной рекламы допускается исключительно после получения соответствующего разрешения (кроме мест, принадлежащих предприятиям транспорта).
Касательно освобождения субъекта малого предпринимательства от уплаты налога с рекламы, обращаю внимание, что исключительный перечень налогов (обязательных платежей), от внесения которых последний освобождается, предусмотрен Указом Президента Украины «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности». В данном перечне уплата налога с рекламы не предусмотрена, в связи с чем делаем вывод о необходимости его внесения.

В соответствии со статьей 16 Закона Украины «О рекламе» размещение наружной рекламы в населенных пунктах осуществляется на основании разрешений, предоставляемых исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов, и в порядке, установленном этими органами на основании типовых правил, утверждаемых Кабинетом Министров Украины (Постановление Кабинета Министров Украины 29.12.2003 № 2067).Таким образом, единственным разрешительным документом для размещения наружной рекламы является разрешение, порядок предоставления которого определяется органами местного самоуправления. В обязательном порядке при получении разрешения на размещение наружной рекламы вам необходимо согласовать её размещение с собственником соответствующего объекта.Взыскание платы за выдачу такого разрешения запрещается, но вместе с тем, в зависимости от права собственности объекта, на котором вы планируете размещать наружную рекламу, вам необходимо будет в силу пункта 32 Типовых Правил размещения наружной рекламы, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Украины 29.12.2003 № 2067, вносить плату за временное пользование местом размещения рекламных средств, находящихся в коммунальной собственности, которая устанавливается в порядке, определённом органами местного самоуправления, а касательно места, находящегося в государственной или частной собственности, — на договорных началах с его собственником или уполномоченным им органом (лицом).Таким образом, вы можете действовать следующим образом:1. выяснить собственника объекта, на котором планируете размещать наружную рекламу;2. получить от него предварительное согласие на дальнейшее сотрудничество;3. обратиться к рабочему органу с заявкой о выдаче разрешения на размещение наружной рекламы (кроме мест, принадлежащих предприятиям транспорта);4. оформить разрешение на размещение наружной рекламы в соответствии с порядком, устанавливаемым органами местного самоуправления (кроме мест, принадлежащих предприятиям транспорта).Размещение наружной рекламы допускается исключительно после получения соответствующего разрешения (кроме мест, принадлежащих предприятиям транспорта).Касательно освобождения субъекта малого предпринимательства от уплаты налога с рекламы, обращаю внимание, что исключительный перечень налогов (обязательных платежей), от внесения которых последний освобождается, предусмотрен Указом Президента Украины «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности». В данном перечне уплата налога с рекламы не предусмотрена, в связи с чем делаем вывод о необходимости его внесения.

Зам. директора юридической фирмы
«Кредо классик консалтинг», адвокат
Наталия Клочай

Signweb.com.ua